“十四五”以来，南宁市各县（市、区）残联锚定助残惠残目标，立足辖区实际深耕细作，在康复服务、就业帮扶、权益保障、文体赋能等方面各展所长、各具特色，绘就县域残疾人事业发展生动图景。为此，我们特推出【巡礼“十四五”展望“十五五”】专题专栏，全方位展现各县（市、区）残疾人事业实干成效与亮眼答卷。

　　“全球10朵茉莉花，6朵来自横州”。作为“中国甜玉米之乡”，横州市立足特色产业优势，“十四五”以来，横州市残联紧扣上级部署，以“产业链赋能、政策链提效、服务链协同”为核心，创新探索助残模式，推动31500余名农村持证残疾人从“被动受助”向“主动致富”转变，“阳光助残双基地”经验成为全国农村残疾人就业工作范例，获人民日报、新华网等中央媒体专题报道。

　　针对农村残疾人外出就业难问题，横州市残联锚定本地特色产业，打造“阳光助残双基地”，让残疾人实现家门口就业增收。茉莉花基地联合企业开发香包制作、电脑绣花等适配岗位，兼顾残疾人身体条件与家庭照料需求；甜玉米基地则以“公司+协会+基地+残疾人+互联网”模式，构建全链条帮扶体系。

　　石井村肢体三级残疾的雷少学，曾深陷多重困境：右手功能受限、妻子患精神病需长期服药，年迈父母与求学子女的生计重担压得他喘不过气。2024年返乡后，阳光助残基地为其量身安排每日4小时绣花机看管工作，月入1500余元。“剩余时间可摘茉莉花、打理农活，一年总收入有三四万元。”雷少学俯身摘花时，脸上满是真切笑意。下肢残疾的农芳莲返乡后，在基地制作茉莉香包，月收入2600余元，兼顾赚钱与家庭，日子安稳舒心。

　　甜玉米基地为残疾人提供“产购销”一体化服务。基地免费提供种子、有机土壤等农资，结合残疾人身体条件定制培训课程，通过电话与现场指导跟踪技术服务。肢体四级残疾的梁子桐种植4.5亩甜玉米，年收入超2万元；陈朝美靠甜玉米种植年收入突破4万元。“十四五”期间，基地已扶持900人次残疾人发展甜玉米种植，带动周边2000余人受益，人均年增收5000至10000元。

　　赋能就业增收的同时，市残联以服务协同为抓手，率先试行南宁市残疾人证“一次通办”试点，破解“难、评残难”痛点，相关经验于2025年11月在南宁市全面推广。

　　改革打破窗口壁垒，将申请权限下放至各乡镇政府，实现“家门口”服务；推行线上无纸化办理，与评残机构建立协同机制，启用电子印章联动审批；针对卧床、精神残疾等特殊群体，通过手机端系统上门评残；依托本级财政开展免费邮寄，将残疾人证从“上门取”变为“送上门”，真正实现“数据多跑路、群众少跑腿”。试点以来，横州市残联累计办理残疾人证4578本。“以前要跑多个部门，现在太方便了。”残疾人家属的评价，印证了服务优化的实效，群众满意度持续攀升。

　　乡镇残联工作人员入户通过残疾人证“一次通办”APP为行动不便的残疾人申请办理残疾人证。

　　横州市残联以政策提效为支撑，构建“技能培育-创业扶持-就业对接”全链条体系。“十四五”期间，开展茉莉文创、农业技术等专项培训457人次，选送75名残疾人参与盲人按摩等专业培训；对自主创业残疾人给予最高1万元补贴，累计扶持81人自主创业，同时联动企业开发公益性岗位，推动220余名残疾人进机关企业就业，270余名脱贫残疾人实现居家就业。

　　十四五期间，“阳光助残双基地”模式已惠及5个乡镇952名残疾人，成功经验获中央媒体聚焦。2025年8月，农民网率先专题报道；9月，中国残联组织多家中央媒体深入基地走访，推广这一可复制、可推广的农村助残样本。茉莉飘香、玉米满田，横州用“一香一甜”的温暖，为残疾人铺就安稳致富路。下一步，横州市残联将持续深挖产业潜力、优化服务供给，让更多残疾人共享发展成果，在乡村振兴路上携手奔赴美好生活。